В Приморском районе 55 школ заключили контракты на обеспечение питанием на 2 учебных года.
Тендеры в этом году проводились с укрупнением лотов до 100 млн рублей и более,
поэтому они проходили под контролем Комитета по госзаказу. Раньше лоты
формировались в пределах 40 млн рублей, и администрация Приморского
района самостоятельно проводила торги.
Итоги аукционов показали, что «Фирма Флоридан» утратила свою былую монополию
в районе. Из 55 местных школ 14 будет обслуживать комбинат «Артис-Детское питание»,
снизивший ради победы цены в среднем на 50%. Из-за этого стоимость школьных обедов
уменьшилась до 86 рублей, хотя правительство Петербурга рекомендовало обеспечивать
детей питанием на 173 рубля.
Неизвестно, из каких продуктов компании придется готовить еду детям, чтобы уложиться
в эту сумму, учитывая, что в нее также включены расходы на логистику, зарплату
сотрудников, налоги и др.
Комбинаты «Артис-Детское питание» и «Фирма Флоридан» не в первый раз встречаются
на торгах в Приморском районе. В сентябре 2020 года УФАС по Петербургу установило,
что между этими компаниями, а также комбинатами «База «Мария» и «Лимак-Нева» был
заключен картельный сговор ради получения контрактов на обслуживание школ.
Выяснилось, что компании несколько лет создавали на торгах иллюзию конкуренции,
но при этом заранее договаривались между собой о распределении контрактов.
Благодаря этому они не только вытесняли с рынка конкурентов, но и получали
контракты по выгодным для себя ценам. Компании снижали на торгах стоимость
своих услуг не более чем на 3%, хотя при честной конкуренции этот показатель
колеблется в пределах 10-20%.
Участники картельного сговора действовали парами. В нескольких тендерах
участвовали «База «Мария» и «Лимак-Нева» — первый комбинат всегда выигрывал.
Основная часть контрактов разыгрывалась между «Фирмой Флоридан» и компанией
«Артис-Детское питание». В конкурсах всегда побеждала «Фирма Флоридан»,
поскольку снижала цену на 3%, в то время, как «Артис» готов был уменьшить
стоимость всего на 1%. В результате «Фирма Флоридан» заключала контракты
на обслуживание школ Приморского района по выгодным для себя ценам. По такой
же схеме участники сговора действовали и в Выборгском районе.
На торгах в этом году «Фирма Флоридан» допустила снижение цены на 25%.
По мнению владелицы комбината «Серна» Наталии Сорокиной, это на грани
рентабельности. Компания работает себе в убыток при снижении стоимости от 35%.
Таким образом позиция «Флоридана» вполне оправдана и объяснима, чего нельзя
сказать об «Артисе», выигравшем 2 тендера из 8 за счет снижения цены на 47%
в одном случае, и на 55% — в другом. Непонятно, чем вызвана такая разница в
стоимости, ведь меню для школ совершенно одинаковое.
Привлекают внимание торги, проигранные комбинатом «Артис-Детское питание».
Компания рассчитала стоимость своих услуг вплоть до копейки на торгах,
которые она в итоге выиграла. Цены лотов, оказавшихся проигрышными,
были округленными.
Эта закономерность наводит на мысль о том, что в некоторых торгах «Артис-Детское
питание» участвовал номинально, не планируя их выигрывать. В торгах, где комбинат
рассчитывал на победу, наблюдается совсем другой подход к формированию цен.
«Фирма Флоридан» при этом тщательно рассчитывала свои ценовые предложения
в каждом случае.
Можно увидеть некую закономерность и в сроках проведения торгов в Приморском
районе. В последнюю очередь проводились аукционы, на которых победил комбинат
«Артис-Детское питание». Компания победила в торгах, заявки на которые принимались
до 13 июля. «Фирма Флоридан» выиграла в конкурсах, заявки на участие в которых
подавались 7-9 июля.
Нельзя исключать, что ко времени подачи заявок у руководства «Артис-Детское
питание» имелась информация о ценовых предложениях «Фирмы Флоридан» от кого-то
из сотрудников компании-конкурента. Во время разоблачения предыдущего картеля
УФАС установило, что между некоторыми работниками этих комбинатов были тесные
отношения.
«Фирма Флоридан» и «Артис-Детское питание» могли снова вступить в картельный
сговор, как они делали раньше. Несмотря на это, для компаний сейчас не так важно
получить контракты по выгодным ценам, как доказать, что они конкурируют на торгах.
«Фирма Флоридан» оспаривает в суде вердикт УФАС о наличии в прошлом картельных
сделок с комбинатом «Артис-Детское питание».
В то же время компания «Артис-Детское питание» может в 4-й раз стать фигурантом
картельного дела. Сотрудники УФАС начали проверку результатов торгов в Выборгском
районе. Там были разыграны тендеры на обслуживание детсадов. Контракты поделили
«Артис-Детское питание» и «База «Мария».
Не исключено, что надзорные органы заподозрят нарушения закона и в
случае с Приморским районом.
Источник: Городовой.ру
