Тема увеличения акцизов на табачную продукцию сразу на 20% вызвала немало шума
в СМИ. Минфин обосновал такое решение необходимостью компенсировать дефицит бюджета,
который образовался из-за пандемии. Затем появились аргументы, что это необходимо
сделать для защиты здоровья граждан.
«В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше
потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой
государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил
заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Тогда, по логике, нужно повышать акцизные сборы и на алкогольную продукцию, на
которую пока планируется рост акцизов в размере 4%. Если государство заботится
о здоровье граждан и хочет пополнить бюджет, то почему речь идет только о сигаретах,
но при этом не упоминаются спиртные напитки? Официальная позиция Минфина на этот счет
такова: «Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем развитие виноградарства и
виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные акцизы на виноград для того,
чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России. Поэтому в этой связи индексировать
на них параллельно ставки акциза было бы не совсем корректно», — сказал господин Сазанов.
Однако в России наибольшей популярностью пользуются крепкие спиртные напитки и пиво,
которые ускользают почему-то от внимания Минфина. Вино по уровню потребления находится
в нашей стране далеко не на первом месте. Стоит повысить акцизы на самый популярный
русский продукт – водку – и поток миллиардов в бюджет обеспечен. Однако Минфин
обходит эту тему стороной.
«Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие
виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе не
вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает политолог,
декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета
при Правительстве РФ Александр Шатилов.
А между тем повышение цен на сигареты не заставит людей меньше курить, но вызовет
переток покупателей в теневой сектор, где стоимость продукции намного ниже официальной.
Желание сэкономить приведет к тому, что доля официального рынка табачных изделий
сократится, а доля контрафактной продукции вырастет (что, кстати, происходит в
последние годы). Если сейчас доля контрафакта на рынке табачных изделий в России
составляет 15%, то после принятого решения об акцизах она может вырасти вдвое.
А это означает потерю прибыли официальных производителей и продавцов, а значит
– сокращение поступлений в бюджет. Решение Минфина приведет к обратному результату.
«Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать
дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате
сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств,
на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук
Никита Кричевский
Конечно, больше всего решение Минфина повлияет на жизнь обычных россиян, чьи
затраты вырастут, хотя за время пандемии они уже рухнули на 8%, что стало
рекордным показателем за 20 лет. А покупательская способность снизилась до
уровня 201 года. Инициатива Минфина неизбежно ударит по кошельку 30 миллионов
российских граждан (именно столько курильщиков в РФ, по данным Минздрава).
«Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в
России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения
акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится рынок
законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже если это
контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения властей вместо
ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется компенсировать годами.
Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение акцизов на табак, то таким
же путем было бы логично увеличить и алкогольные сборы – в нашей стране потребление
крепких напитков на порядок превышает табакокурение, и сборы значительно выше.
Однако акцизы с нового года на спиртное будут повышены только на 4%, что в
рамках инфляции. Либо финансовые власти следуют какой-то избирательной
логике в деле увеличения налогов и сборов, либо скоро стоит ожидать
подобных инициатив уже в отношении водки, коньяка, виски и прочего»,
— считает Кричевский
